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互联网\"晋商\"风暴:李彦宏、贾跃亭、冯鑫 2018…

2019-03-25 08:21 来源:风讯网

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  指挥部成立与运作,标志着全省进入战时状态。据悉,红安县民政局开展抢救保护零散烈士墓和烈士纪念设施工作,于2015年建成鄂豫皖苏区中心烈士陵园,安葬有土地革命战争、抗日战争、解放战争、抗美援朝等不同时期牺牲的烈士。

据了解,巩文元在生活中也经常帮助别人。记者从湖北省公安厅获悉,2017年,湖北省共破获毒品案件6696起,抓获涉毒嫌疑人7239人,缴获各类毒品1.96吨,有效管控服务吸毒人员10万余人,禁毒斗争取得明显成效。

  为推动形成社会共建共治共享的禁毒工作局面,湖北禁毒部门还将大力开展禁毒先锋号争创行动,把禁毒工作与经济建设、法治建设、文明建设和平安建设同推进,调动基层组织和广大人民群众参与禁毒工作。对于经核实有能力支付医疗费用,但通过隐瞒身份,编造虚假材料等手段恶意骗取疾病应急救助资金的,医疗机构应及时上报卫生计生行政部门,抄送征信机构纳入信用黑名单。

  而且,对课后服务内容、形式、考评等都做了规定。通知明确,对无法提供有关身份证明的患者,医疗机构应填写《河北省疾病应急救助基金救助申请审批表》,向医疗机构所在地的公安机关申请核查,公安机关要在5个工作日内将核查结果反馈至医疗机构,并将核查结果填入救助申请审批表。

基层工会组织用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

  此外,该船在机舱和最后一个货舱之间预留了液化天然气燃料罐空间,可改用液化天然气驱动行驶,能满足超过万公里的续航力。

  有序发展前沿医疗服务鼓励发展全科医疗服务,符合条件的社会办医疗机构为居民提供的基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务与政府办医疗机构享有同等待遇;加快发展专业化服务,积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域,在眼科、骨科等专科以及康复、体检等领域,形成一批具有竞争力的品牌服务机构,支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断等专业机构;全面发展中医服务,鼓励社会力量提供流程化、质量上成的中医服务,举办非营利性中医专科医院,保障社会办和公立中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利;有序发展前沿医疗服务,推动经依法依规批准的新型个体化生物治疗产品标准化规范化应用,推广应用高性能医疗器械,持续推动成熟可靠的前沿医疗技术进入临床应用的转化机制建设。宁晋县北楼下村渤海粮仓建设工程小麦基地,省农科院技术人员在这里安装了智能测墒灌溉系统和水肥一体化智能管理系统,利用物联网技术,科研人员在办公室电脑上就可以进行田间管理。

  区级行政权力事项调整目录在区政府政务网、区机构编制委员会办公室网公布。

  在科幻影片经常出现的场面变成现实展现在观众面前,不禁让人啧啧赞叹。刘道初变刘初道牺牲2年后当上处长网友爆料称,有块墓碑把烈士名字刻反了,本来是刘道初,误写成刘初道。

  3月17日,武汉军运会执委会在汉召开了军运会奖牌供应商征集工作研讨会。

  在医疗资源薄弱区域和基层社会办医疗机构执业经历可视为医师专业技术职称晋升前基层服务经历。

  根据省就业局对全省春风行动的调查分析,我省人力资源市场呈现供需两旺的特点,节后用工难得到有效缓解。坚持以战领训。

  

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责编:神话

类住宅乱象根源在于用地 解决关键在土地市场化改革

2019-03-25 10:30
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉)


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